為貫徹國(guó)家關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合賦能，搶抓工業(yè)智能體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化變革機(jī)遇，重構(gòu)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的技術(shù)架構(gòu)、計(jì)算范式、產(chǎn)業(yè)組織與治理模式，系統(tǒng)提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平，近日，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局正式印發(fā)《北京市人工智能賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026—2028年）》。方案明確，力爭(zhēng)到2028年，打造100個(gè)工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，培育50家智能化解決方案供應(yīng)商，推出100個(gè)高水平工業(yè)智能體，打造一批多智能體協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景。全文如下：

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于印發(fā)《北京市人工智能賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026—2028年）》的通知

各區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門(mén)、各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《北京市人工智能賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026—2028年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

2026年5月10日

北京市人工智能賦能工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026—2028年）

為貫徹國(guó)家關(guān)于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)人工智能與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合賦能，搶抓工業(yè)智能體技術(shù)產(chǎn)業(yè)化變革機(jī)遇，重構(gòu)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型的技術(shù)架構(gòu)、計(jì)算范式、產(chǎn)業(yè)組織與治理模式，系統(tǒng)提升制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展水平，制定本方案。力爭(zhēng)到2028年，打造100個(gè)工業(yè)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，培育50家智能化解決方案供應(yīng)商，推出100個(gè)高水平工業(yè)智能體，打造一批多智能體協(xié)同應(yīng)用場(chǎng)景。

一、強(qiáng)化工業(yè)智能體先進(jìn)安全技術(shù)供給

1.加強(qiáng)工業(yè)智能體核心技術(shù)攻關(guān)。面向工業(yè)場(chǎng)景高可靠、高實(shí)時(shí)、高安全的核心要求，圍繞工業(yè)垂域大模型底座、智能體自主感知與決策技術(shù)、多智能體協(xié)同編排技術(shù)、工業(yè)場(chǎng)景自適應(yīng)自編輯技術(shù)等重點(diǎn)技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)。突破智能體動(dòng)態(tài)任務(wù)規(guī)劃、工具鏈自主適配、模型輕量化微調(diào)、邏輯閉環(huán)校驗(yàn)、高維時(shí)序模型訓(xùn)練等核心算法，支持工業(yè)智能體根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境變化、異常工況、任務(wù)需求，自主調(diào)整執(zhí)行策略、重構(gòu)任務(wù)邏輯、優(yōu)化參數(shù)配置，在細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一次開(kāi)發(fā)、多場(chǎng)景適配、持續(xù)自優(yōu)化”，大幅降低工業(yè)智能體場(chǎng)景化落地門(mén)檻。

2.加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)智能化轉(zhuǎn)型。完善“專業(yè)型＋行業(yè)型＋協(xié)作型”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)培育體系，探索“平臺(tái)＋場(chǎng)景智能體”發(fā)展新模式，優(yōu)化大小模型間協(xié)同效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)智能體從開(kāi)發(fā)編排、部署上線、運(yùn)行監(jiān)控、行為審計(jì)到調(diào)優(yōu)迭代的全流程可視化、可管控、可追溯。推動(dòng)工業(yè)軟件智能化改造，建設(shè)工業(yè)軟件技術(shù)開(kāi)源社區(qū)，推動(dòng)智能體服務(wù)接口標(biāo)準(zhǔn)化，將CAD、CAE、EDA、ERP、PLM等工業(yè)軟件重點(diǎn)功能封裝為工業(yè)智能體可調(diào)用的模塊化組件，實(shí)現(xiàn)工業(yè)智能體與工業(yè)軟件的深度耦合。

3.筑牢工業(yè)智能體安全防護(hù)屏障。探索運(yùn)用區(qū)塊鏈、零信任架構(gòu)等技術(shù)建立工業(yè)智能體數(shù)字身份標(biāo)識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)智能體身份的實(shí)時(shí)核驗(yàn)、行為的全流程溯源，防范身份冒用、權(quán)限濫用等風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全分類分級(jí)管理，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)自主定級(jí)、分級(jí)防護(hù)、符合性評(píng)測(cè)、安全整改等全環(huán)節(jié)要求。鼓勵(lì)企業(yè)試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)安全保險(xiǎn)，防范化解信息安全風(fēng)險(xiǎn)。加快安全態(tài)勢(shì)感知、工業(yè)智能體應(yīng)用防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、算法安全審計(jì)、行為管控等安全產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用，培育本土工業(yè)智能體安全企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)智能體領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。

二、健全高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)供給保障體系

1.完善全生命周期工業(yè)數(shù)據(jù)治理能力。圍繞原始數(shù)據(jù)智能清洗、跨領(lǐng)域跨模態(tài)語(yǔ)義對(duì)齊、三維空間感知建模、知識(shí)圖譜增強(qiáng)標(biāo)注等工業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用關(guān)鍵環(huán)節(jié)，支持專業(yè)化數(shù)據(jù)治理企業(yè)與高校、科研院所、工業(yè)企業(yè)聚焦多模態(tài)智能標(biāo)注、訓(xùn)練數(shù)據(jù)增強(qiáng)、全維度數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估等核心技術(shù)開(kāi)展攻關(guān)，研發(fā)智能體數(shù)據(jù)清洗、合成、質(zhì)量評(píng)估、審查、脫敏等智能化工具。鼓勵(lì)行業(yè)組織定期發(fā)布數(shù)據(jù)治理規(guī)范與優(yōu)質(zhì)工具清單，探索建設(shè)以業(yè)務(wù)場(chǎng)景為核心的工業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)簽體系，統(tǒng)一數(shù)據(jù)分類、格式、接口等關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)多源異構(gòu)工業(yè)設(shè)備兼容與系統(tǒng)貫通，提升工業(yè)數(shù)據(jù)工程能力。

2.構(gòu)建并激活高質(zhì)量工業(yè)數(shù)據(jù)集賦能價(jià)值。支持制造業(yè)企業(yè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)服務(wù)商等面向通用工業(yè)智能體、行業(yè)垂類智能體、場(chǎng)景專用智能體訓(xùn)練需求，打造覆蓋通用基礎(chǔ)、行業(yè)通識(shí)、行業(yè)專識(shí)的三級(jí)工業(yè)智能體數(shù)據(jù)集體系。培育壯大全鏈條工業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)生態(tài)，支持重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量數(shù)據(jù)集向產(chǎn)業(yè)鏈上下游開(kāi)放賦能。持續(xù)開(kāi)展供需對(duì)接活動(dòng)，通過(guò)公開(kāi)遴選評(píng)選，對(duì)成功應(yīng)用并顯著提升模型性能的優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)集，給予示范推廣獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)工業(yè)數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全管理，將安全管理貫穿數(shù)據(jù)集建設(shè)、存儲(chǔ)、使用、流通全過(guò)程。

三、深化重點(diǎn)行業(yè)全鏈條場(chǎng)景開(kāi)放與京津冀協(xié)同應(yīng)用

1.推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)加快工業(yè)智能體全流程深度應(yīng)用。聚焦集成電路、智能裝備、汽車、生物醫(yī)藥、航空航天等高精尖重點(diǎn)行業(yè)，支持企業(yè)開(kāi)放應(yīng)用場(chǎng)景，定期發(fā)布場(chǎng)景清單，推動(dòng)工業(yè)智能體深度賦能研發(fā)設(shè)計(jì)、中試驗(yàn)證、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管控、營(yíng)銷服務(wù)、運(yùn)營(yíng)管理全環(huán)節(jié)，深化智能工廠梯度培育。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)打造企業(yè)級(jí)多智能體協(xié)同矩陣，實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)流程的智能協(xié)同與自主優(yōu)化，孵化具備工業(yè)智能體開(kāi)發(fā)與駕馭能力的行業(yè)級(jí)解決方案供應(yīng)商，打造標(biāo)準(zhǔn)化與定制化相結(jié)合的智能體解決方案，提升解決方案的可遷移、可復(fù)制能力。

2.打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈多智能體協(xié)同“鏈?zhǔn)?/strong>”轉(zhuǎn)型新模式。強(qiáng)化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)賦能作用，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)企業(yè)以訂單、技術(shù)、數(shù)據(jù)為牽引，構(gòu)建“企業(yè)引領(lǐng)、平臺(tái)賦能、數(shù)據(jù)融通、智能體協(xié)同”的新型產(chǎn)業(yè)組織體系。推動(dòng)工業(yè)智能體在產(chǎn)業(yè)鏈上下游跨企業(yè)協(xié)同部署，實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、采購(gòu)供應(yīng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、銷售服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能協(xié)同，打造大企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)同合作、創(chuàng)新共享、融合共生的“鏈?zhǔn)?/span>”數(shù)智化轉(zhuǎn)型模式，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)同步實(shí)現(xiàn)數(shù)智化升級(jí)。